中国地炼看山东 l 山东炼油企业现状如何发展 l 难题如何破解

　　中国的地炼企业大部分集中在山东，山东省是我国地方炼油企业最为集中、地炼产能最大的省份，在全国地炼中有着举足轻重的地位，是地炼行业的风向标和晴雨表。

　　山东省石化产业总量3万多亿，炼油总产能达2.1亿吨，已经是世界第三大炼油中心，产能聚集规模仅次于美国休斯顿地区（2.7亿吨）、日本东京湾沿岸（2.2亿吨）。

　　中国民营企业500强，山东有61家，其中石油加工相关企业就多达17家。

　　山东拥有全国最大的炼油能力。其中：原油加工能力300万吨（含）的企业20家，生产能力5070万吨; 11家企业拥有300万至500万（含）企业，年生产能力4210万吨; 6家企业，产能500万吨以上，生产能力3660万吨。

　　目前，山东地炼企业呈现出两个极端：规模大的、拿到原油进口配额的，开工率基本接近满负荷，持续盈利;年加工能力在200万吨以下的，没有原油进口配额的，大部分处于半停工状态，开工率不足30%。受国际油价、税制改革、环保执法等因素影响，山东40%以上的炼厂都处于亏损状态。

　　数据显示，目前我国主要石化产品生产能力位居世界前列，但产业集约化、规模化、一体化水平偏低，高端石化产品发展滞后，供给存在结构性短缺，烯烃、芳烃、化工新材料和高端专用化学品领域中高端产品仍然不能自给，需要大量进口。

　　山东作为我国石化产业发展的重点区域，自身存在着一些问题。

　　其一，炼油和化学工业很大但不强，而且集约化程度很低。山东的炼油能力居全国第一，但全省炼油化工企业分散，单体平均年产量仅350万吨，远低于全国平均水平，没有1000多万吨炼油厂。

　　其二，是产业结构单一，炼油化工一体化程度低。山东省炼油厂结构以燃料类型为主，同质化严重。成品油产量约占原油加工量的80％，远高于全国平均水平。产业链短缺，缺乏大型乙烯和芳烃设备，以及高端石化产品。产量低，盈利能力弱。

　　其三，炼油和化学品生产质量不足，技术水平有待提高。当地炼油企业的优质企业很少，与国内一流的炼油化工企业相比仍存在较大差距。与主要炼油厂相比，当地炼油厂的主要减压，催化，焦化等主要单元规模小，未能形成规模效应。

　　其四，该行业效率低，安全性和环境风险高。山东炼油行业主营业务利润率仅为3.5％，比全省工业低2.4个百分点，比全国石化行业低2.6个百分点。

　　山东地炼呈现布局散乱、各自为战，数量多、规模小的特点

　　山东地炼目前仍处在布局散乱、各自为战的状态。其突出表现就是山东地炼呈现出数量多(截至2018年，剔除长期无效产能维持正常或间歇生产的山东地炼约53家)、规模小(一次加工能力在300万吨/年以下炼厂占到60%，一次加工能力在500万吨/年以上仅占20%左右)、分布散(广泛分布于东营、淄博、滨州、潍坊、菏泽一带)的格局。

　　另外，山东多数炼化企业处于价值链中低端，汽柴油、石脑油等初加工产品占比80%以上，而下游高端石化产品严重短缺，乙烯50%依赖进口，芳烃57%依赖进口。

　　山东省除济宁、泰安、莱芜、枣庄、聊城和威海6市没有炼化企业外，其他各市均有布点，其中东营、潍坊、淄博、滨州聚集了37家地炼(占总数的70%)，炼化能力14526万吨(占总数的73%)。

　　目前山东9家地炼企业达成合作意向，占山东地炼总数的20%左右

　　山东地炼转型是自上而下的、政府引导的，山东省2018年印发《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案的通知》以来，实际政策执行一直悄无声息，直到2019年8月份，东营、淄博、日照、德州、滨州等地9家地炼企业达成整合意向，迈出了实际执行的第一步。

　　目前达成整合意向地炼约占山东地炼总数的20%左右，且单套常减压加工能力均在350万吨/年以下，其中滨阳燃化为多套装置能力总和。这9家企业合计常减压加工能力2270万吨/年，正好与裕龙岛项目一期的2000万吨规划产能接近。另外，合计拥有进口原油使用配额1356万吨/年，整合完成以后，这些原油配额也一并归于裕龙岛项目。9家有意向整合地炼中仍有7家手握进口原油使用配额，这7家2019年原油非国营贸易进口允许量总计1151万吨，占山东地炼的14.4%。

　　恒力石化和浙江石化地理位置上优势明显，一南一北把山东独立炼厂夹在了中间，使得地炼大省山东将面临着来自南北的冲击。为对标国际及沿海七大炼化基地的千万吨级民营炼化一体化项目，山东省将建设自己的大型炼化一体化项目——裕龙岛4000万吨/年炼化一体化项目。2019年8月19日，烟台市生态环境局发布“裕龙岛炼化一体化项目(一期)环境影响评价第一次公示”。

　　2019年9月，山东省颁布的《关于推进全省地炼企业产能整合转移实现高质量发展的工作方案》明确提出——将去产能进行到底。《方案》首次对地炼产能的退出制定具有可操作性的细则，包括行业内企业之间的担保贷款、职工安置、产能交易、税收分配都做出安排，甚至土地和排放指标都给出具体方案。

　　细则明确提出了产能置换标准为不低于1:1.25的减量目标。按这一标准，山东地炼未来至少淘汰4500万吨产能。

　　方案细则指出， 2022年前完成整合转移的地炼合计22家，其中50%集中在东营，50%明年完成。据统计，山东省内300万吨以下的炼能合计4610万吨。不在整合转移计划内的企业，如不符合一体化标准，结局应是被拆除。

　　长期处在布局散乱、各自为战的状态。目前地炼企业广泛分布于东营、淄博、滨州、潍坊、菏泽一带。且大多为一次加工能力在300 万吨/年以下的中小型炼厂。在此背景下，山东为推动地炼转型升级，拟投建裕龙岛炼化一体化项目，规划总产能达 6000 万吨/年，主要用于生产乙烯、芳烃等化工原料。 其中一期设计原油加工能力为 2000 万吨/年，将在“十四五”期间投产。

　　炼化一体化具有原料成本、运输成本、产能一体优势，多数地炼也想往炼化一体化，向化工转型。转型无非两条路，一是‘油化’并举，做长化工产业链。再就是做大下游成品油终端，拓展加油站覆盖面。但无论哪一条路都不好走，多数炼厂实力不允许，真正能够进行炼化一体化的地炼企业寥寥无几。