成品油市场新规引发民营石油企业新一轮洗

    中海油获得成品油批发和仓储资格后，加快了收购加油站的步伐，无法获得批发牌照而经营困难的民营企业成为其主要收购对象。而民营企业芜湖市二环石油有限公司则与中海油一道获得了成品油批发经营资格。分析师指出，随着成品油市场新规进入实施阶段，中国民营石油企业之间的差距进一步拉大，新一轮洗牌已经展开。

　　中海油5月23日获得成品油批发和仓储资格后，在上海、广东等地加快了加油站收购步伐。据报道，中海油正在加紧洽购约200家广东民营加油站，其中150至160家的谈判已经接近尾声，其初步计划要在广东获得300家加油站。

　　由于大部分民营石油企业达不到《成品油经营企业指引手册》的要求，无法申请成为成品油批发企业，难以改善所面临的油源缺乏、经营困难的局面，只能寻求出售给国有或外资石油企业。在商务部公布的首批获得成品油批发、仓储经营资格的八家企业中，仅有芜湖市二环石油有限公司一家民营企业。

　　不过，芜湖市二环石油能够顺利成为新规则下的首批成品油批发企业，事实上也反映了，成品油市场的开放为有实力的民营企业做大做强打开了途径。在成品油市场新规实施后，中国民营石油企业之间的分化逐步加剧，新一轮的洗牌已经展开。

　　根据新的市场管理规范，民营石油企业进入成品油市场的门槛主要在油源、资金和硬件设施上，包括“注册资本不低于3000万元人民币”，“拥有库容不低于10000立方米的成品油油库”等。

　　达到这些要求的企业都具备了一定的资金实力和规模，竞争力和抗风险能力都比较强，这有助于保障成品油行业的市场秩序。一个健康的市场不仅需要竞争，而且需要适度、合理的竞争。如果企业众多且良莠不齐，就很难保证竞争的适度和公平。中国较早开放的煤炭行业，就因过度竞争导致了大量的资源浪费和效率低下，成品油市场的高门槛设置将有助于避免重蹈覆辙。

　　据报道，目前成品油批发企业2007年的年检工作已经启动，此次年检以商务部3月份颁布的《成品油经营企业指引手册》为依据，企业若被查出不符合要求，商务部将给予3个月的整改期限。期满后达到资质要求的企业将获得《成品油批发许可证》，而未达要求的企业将失去批发资格。

　　为了达到准入要求，国内民营石油企业之间正在积极通过合并、重组来提高自身实力，商务部、地方政府和行业协会也通过各种方式帮助民营企业进行整顿。商务部4月份在北京连续举办了两次培训班，向民营油企解读市场管理办法及相关细则；地方石油商会则为企业提供信息，帮助其进行并购重组。顺利完成重组的企业将继续留在成品油批发市场。

　　也有部分企业，由于基础较弱，短期内发展成为资金实力雄厚的企业比较困难，因而开始寻求收购。不过，这些企业也采取了合作出售的方式，先将资产进行合并，利用优势互补，形成一段产业链以提高议价筹码，再与有实力的石油企业谈判。事实上，由于现在新建加油站的成本不断增加，而BP、壳牌等外资和国有石油巨头都在进行加油站布局，因而民营加油站的收购价格也较高，目前的平均价格是单站2000万元左右，黄金地段的加油站价格更可观。这也为经营困难的民营油企退出市场提供了途径。

　　成品油批发门槛的提高必然带来行业的大面积洗牌，行业整合与巨头之间的竞争将成为中国石油市场的一个常态。从市场规则来看，政府并非排斥民营企业进入石油行业，但市场的竞争秩序和竞争参与者的素质是考量的关键。商务部的准入政策一旦确定就只是静态的标准，而企业的发展却是动态的，所有希望涉足成品油批发的企业都可以通过各种合法的手段和运作方式来达到要求，获得相应的经营许可。

　　不过，民营石油企业应该明确，获得成品油批发资质不是最终目标，而只是一个开始。当前为了达到准入要求而进行的企业并购，并不必然成为企业今后发展的动力。企业完成并购后，必须通过整合重组，实施科学管理，提高运营效率，否则并购将成为企业今后发展的障碍。随着成品油市场竞争加剧，民营成品油企业只有不断提高自身实力，才能够获得进一步的发展。