化工产品出口遭遇“成长的烦恼

    我国石油和化工对外贸易快速增长，但2006年石油石化产品贸易逆差高达870.4亿美元。

　　自2001年我国加入世贸组织以来，我国经济持续高速增长，石油化工行业快速发展。在过去几年里，按照入世承诺，我国削减了大部分石油化工产品的进口关税税率，逐步取消了非关税措施，放开成品油零售业务。随着2007年我国成品油批发市场的放开，属于石油石化业的“入世过渡期”宣告结束。

　　2006年在国民经济继续活跃的基础上，我国石油和化工行业对外贸易呈现稳定快速增长的态势。据海关统计，2006年我国石油化工产品对外贸易进出口总额达1715.5亿美元，又创历史新高，比上年增长27%，增幅高于全国总体外贸发展速度3.2个百分点。其中石油石化产品出口额422.6亿美元，比上年增长19.3%；进口总额1293亿美元，增长29.7%，增幅高于全国外贸整体增幅9.7个百分点，但石油石化产品贸易逆差高达870.4亿美元。

　　目前石油化工对外贸易存在以下特点：　　　　进口增速仍快于出口，贸易逆差持续扩大。由于我国经济发展导致石油化工产品一直处于供给不足的状态，所以石油石化贸易基本上处于逆差状态，2006年石油石化贸易逆差比上年扩大35.4%，净增227.7亿美元。石油和石油产品、有机化学品、天然气及人造气、合成橡胶等产品的逆差分别达730.6亿、166.3亿、27亿和22.2亿美元，其中原油一项的贸易逆差额就高达593.6亿美元，占石油石化产品贸易逆差的68.2%。相比之下，无机化学品和橡胶制品则呈现顺差状态。

　　受国际市场原油价格居高不下的影响，石油石化产品的进口均价普遍上扬。统计显示，2006年我国原油进口平均价格为457.4美元／吨，同比上涨21.6％，相当于每桶的进口均价在60美元以上；成品油进口平均价格为427.5美元／吨，上涨28.9％；合成橡胶进口平均价格1825.2美元／吨，上涨10.6％；初级形状的塑料进口平均价格1498美元／吨，上涨12.6％。

　　国有企业领军地位无人撼动，外商投资企业紧随其后，私营企业快步追赶。2006年，国有企业石油石化产品进出口总值达994.3亿美元，增长25.1%，占当年全部石油石化产品进出口总值的58%，其中出口163.9亿美元，增长2.7%，进口830.4亿美元，增长30.7%；此外，外商投资企业进出口总值452.3亿美元，增长28.3%；私营企业进出口191.4亿美元，增长48.3%。

　　主要产品进出口情况各异，有机化学品出口增长迅速，无机化学品进口活跃

　　目前中国已成为仅次于美国的全球第二大石油消费国和化学品消费国，也是全球第二大乙烯生产国。包括中国石油、中国石化、中海油、中国化工集团在内的大型企业在巩固国内市场的同时，也在积极实施“走出去”战略，促使2006年我国石油和化工行业经济指数实现较快增长，全年利润为4345亿元，比上年增长17.9%。中国石油和化学工业协会重点跟踪的65种大宗产品中，产量比上年增长的有61种，占93.8%，其中增幅在10%以上的达44种，占67.7%。目前主要石油石化产品的进出口情况如下：

　　原油进口量再创历史新高，出口量出现明显下降。2006年全年进口量达1.5亿吨，进口额664.1亿美元，分别增长14.5%和39.2%，年度进口量、值均为历史新高，而进口均价却出现较大起伏。2006年1~8月份原油进口均价一路攀升，至8月份当月平均进口价格达516.4美元/吨，为全年月度进口均价的最高点。9月份起，随着国际市场原油价格的下跌，我国原油进口平均价格也随之下降。与此同时，2006年我国原油出口634万吨，价值27.4亿美元，呈明显下降态势。2006年11月1日起，国家对原油出口开征5%的临时出口关税，国家进一步遏制原油出口的意图明显。

　　成品油进、出口量呈现一升一降态势。2006年我国成品油进口3638万吨，进口值155.5亿美元，分别增长15.7%和49.2%，其中七成以上是燃料油。国家自2006年11月1日起，将成品油进口关税由6%调整为2%，这对刺激进口，有效增加国内油品供给，维持国内油品供求平衡具有十分积极的作用。同时，我国成品油出口1235万吨，价值70.5亿美元，分别下降11.9%和增长9.9%，其中汽油和柴油的出口量更是分别下降37.4%和47.5%。

    有机化学品出口增长迅速，无机化学品进口活跃。2006年我国有机化学品进出口额达429.7亿美元，增长13.6%，其中出口额131.7亿美元，增长33.1%，进口额298亿美元，增长6.7%。无机化学品进出口额108.8亿美元，增长18.9%，其中出口额76.1亿美元，增长9.8%，进口额32.6亿美元，增长47.2%。

　　橡胶原料进口增长迅猛，制品出口增势良好。随着我国汽车、轮胎工业的加速发展，橡胶原料供需缺口进一步加大，我国已成为天然橡胶第一大进口国。2006年我国天然橡胶进口161万吨，价值30.3亿美元，分别增长14.6%和63.3%；进口合成橡胶（含乳胶）进口23.7亿美元，增长31.9%。与此同时，橡胶制品出口69.6亿美元，增长36.5%，在国际市场上具有较强的竞争力。化肥进、出口增长乏力。2006年我国化肥进出口额14.8亿美元，下降9.4%，其中出口6亿美元，微增0.8%，进口8.8亿美元，下降15.2%。随着国内化肥产业的快速发展，国内氮肥和磷肥产能逐步呈现过剩势头，我国尿素已经具备较强的出口能力。由于2006年国家对尿素出口实施分阶段不同税率的政策，致使尿素出口得到有效调节。2006年尿素全年出口136.7万吨，价值3.3亿美元，比上年分别下降12.9%和9.6%。

　　此外，2006年我国颜料、油漆、清漆及有关物料进出口额40.6亿美元，增长18.7%，其中出口额13.7亿美元，增长27.4%，进口额26.8亿美元，增长14.7%；杀虫剂、除草剂等制剂出口10.4亿美元，下降25.8%，进口2.1亿美元，增长16.8%。

　　低附加值产品比重高，市场环境恶化，石油和化工对外贸易问题不少

　　以低附加值产品为主的结构导致我国企业竞争力不强。目前我国生产的化工产品品种和质量都难以适应市场要求，石油化工产品、有机化工产品和高档新产品的比重过低，而高消耗、粗加工、低附加值产品的比重高，造成供求结构脱节，化工产品的精细化率只有40%，而发达国家则达65%。当前以低附加值产品为主的格局并没有改变，2006年9月份，国家将部分石化产品的出口退税率由13%下调至11%，这将促使出口结构优化升级。

　　下游企业规模偏小。2006年我国石化进出口企业中排名前10家企业的进出口值就达725.3亿美元，占全部石化企业出口总值的42.3%，其中仅中国国际石油化工联合有限责任公司的进出口值就高达393.7亿美元，占到全部石化企业出口总值的23%，而这些企业主要集中在石化的原料产品领域。而下游的化学工业是一个多品种的行业，生产企业规模小数量多，绝大多数产品低水平重复建设现象突出，导致部分品种国内市场长期严重供过于求。随着越来越多的企业获得了自营进出口权，也使国内的过度竞争引发到外贸领域，多头对外，力量分散，产品以次充好，价格竞争手段频繁使用，出口市场秩序比较混乱。

　　出口市场过于集中，经营风险较大。2006年我国对亚洲市场的石化产品出口值达到234.1亿美元，占全部出口的55.5%；对欧盟（27国）出口60.8亿美元，占全部出口的14.4%；对南美洲、非洲和大洋洲的出口合计只有52.8亿美元，占12.5%。出口市场过于集中，竞争日趋激烈，导致对外经营风险放大。

　　国内产能过剩，出口压力变大。前两年，石化行业景气度的提升让众多国内企业跃跃欲试，整个石化、化工行业出现了产能扩建的高潮，也导致了产能过剩格局的出现。如无机化工产品、化肥、橡胶助剂等产品价格走势整体低迷，企业盈利能力下滑，由于国内市场容量有限，出口压力随之增大。

　　反倾销调查不断，市场环境恶化。我国遭受反倾销调查和反倾销措施已经连续11年成为全球第一，而石化行业又是反倾销中的“重灾区”。截至2005年底，国外对中国130余种石化产品进行过反倾销起诉，聚苯乙烯、亚硝酸盐、柠檬酸等化工产品遭受反倾销调查最多，中国化工产品出口遭遇“成长的烦恼”。