燃油税再亮绿灯 小排量汽车市场值得期

     近日，全国乘用车信息联秘书长饶达在９月份乘用车信息联会议上表示，燃油税出台时机已经具备，其作为本届政府任期内重要任务之一，应该会在明年３月份实施。９月１３日，国家税务总局地税司副巡视员曹聪在网络公开答疑时也表示，我国今后要开征燃油税，替代养路费。种种迹象表明，燃油税政策经过多年的拉锯战后，有望在明年出台。专家指出，一旦养路费开征，节能环保型汽车必将成为人们购车的第一选择，而此前一直陷入下滑态势的小排量汽车将有望就此走出阴霾。

　　在中国，小排量和柴油车始终不成气候，这和以往小排量和大排量，汽油车和柴油车的使用成本差别不会太大很有关系，但燃油税一旦开征，情况就不同了，大排量意味着大支出，将来消费者购车将更加看重油耗，小排量和柴油车将更受青睐，这对于降低排放、减小对环境污染的好处不言而喻。

　　燃油税一波三折成期盼

　　从１９９４年开始，关于何时开征燃油税就提上了政府工作的日程，但一晃１３年过去了，养路费也只是“只闻楼梯响，不见下楼来”。关于燃油税“难产”的原因，有关部门的解释是国际油价持续高位盘旋以及“费改税”后众多部门、行业之间的权益难以协调，这个解释很好理解，那就是除了国际油价高这个比较不靠谱的因素外，还有各个部门之间的权益关系尚没有协调好，因此还不方便实施。

　　的确，就其油价本身而言，现在已经很高了，还要再征税，那不是“火上浇油”吗？“费改税”问题更是涉及到中央财政和地方财政如何分成、交通部门人员安置等一系列的问题，不协调好这些权益关系，光几十万交通部门收费人员的安置问题就是个大麻烦。但这个解释却忽略了一个最本质的问题：那就是燃油税作为一项涉及广大普通老百姓切身利益、关系到国计民生的政策，制定者的眼光似乎不应该仅仅停留在个别行业、个别部门的权益划分上，在长达十几年的“择机”等待中，作为燃油税政策实施主体的广大老百姓，他们的想法和实际情况也许才是政策制定者最需要考虑的问题。但遗憾的是，在燃油税十几年的“择机”等待中，很少有关于消费者方面的处境和因素呈现出来，在部门和部门之间反反复复的“协调”中，作为政策执行的主体———广大老百姓的实际情况，却被有意无意的忽略了。

　　然而开征燃油税好处如此之多，社会各界也一致看好，公众更是翘首期待，甚至世界银行都建议我国尽快实施这一政策，因此有“共识”认为开征燃油税只是早晚的事。

　　此外，开征燃油税对于汽车厂家也是一种推动，促使他们采用更先进的发动机技术，提高效率，降低油耗。东风本田副总经理刘洪表示，燃油税开征后将有利于小排量轿车的发展，今后消费者购车可能会更看重车型的油耗。此外，开征燃油税还将促使汽车生产商采用更先进的发动机技术，提高发动机效率，降低油耗。长城汽车相关负责人则表示，燃油税的开征将使小排量车、柴油轿车得到私人购车者的青睐，将会出现更多的货车、中巴等车型使用柴油发动机。

　　小排量有望跻身主流

　　据中国汽车工业协会统计数据显示，尽管全国车市销售在今年８月份较去年同期上升１０％，但是自主品牌轿车的销量却比７月份减少２６００辆，仅为８．３４万辆，市场份额也随之下降为２２％，这与去年自主品牌占到市场三成份额的情景形成了鲜明的对比。

　　全国乘用车联席会北京办事处代表吴岳表示：“今年的市场份额从表面上来看仅是维持原来的市场占有率，但是由于今年自主品牌轿车出口倍增，在国内轿车市场上的占有率是略有下降的。造成下降的主要原因是由于鼓励节能环保的小排量汽车的政策仅是一句口号，没有有效的政策措施。这种无制约的轿车市场必然使新轿车的发动机的排量不断增加，从而使微型轿车和小型轿车的市场相对萎缩。”

　　在近期刚刚闭幕的朝阳公园车展上笔者发现，包括凯美瑞、别克、斯巴鲁、进口标志、大众系列在内的中档车前围着的市民比名车前还要多，接待的工作人员已经有些力不从心了，丰田汽车的工作人员告诉笔者，车展期间，从早晨９时３０分开始，他们就没有来得及喝口水，给参观的市民解释车的各种参数、性能。车展主办方的统计显示，５天的车展期间，已经有６６３辆中级车被订走。与中级车火暴场面迥异的是，在小排量汽车前，前来参观和咨询的市民却不多，厂家工作人员有的甚至看起了报纸，统计显示，小排量签订销售意向的只有２３２辆。

　　一边是国家鼓励发展小排量车，一边却是小排量车得不到市场青睐。业内人士分析，除了国人讲究“面子”外，鼓励节能环保的小排量汽车的政策一直没有出台，使新轿车的发动机排量不断增加，从而使微型轿车和小型轿车的市场相对萎缩是主要原因。

　　“如果仍不给优惠政策，最迟在２０１０年，中国微型车将基本上消失。”前不久，全国乘用车信息联席会秘书长饶达发表的这一论断将小排量车市场推到了风口浪尖。