尽快制定润滑油(脂)团体标准

　　全国润滑油企业联盟专家梁红：

　　“多年来，我国润滑油(脂)标准化领域局限于国家标准和行业标准，以市场为导向方面开放力度较小，市场急需的标准不能快速立项，新技术、新产品也不能尽快标准化，限制了社会团体和专业组织的积极性和创造性。”在前不久举办的全国润滑油企业联盟第二届“质量诚信企业”颁奖典礼上，联盟专家梁红如是说。

　　主要参照国外标准

　　改革开放以来，我国润滑油(脂)遵循尽快与国际先进标准接轨这一原则，与国际标准和国外先进标准进行采标定标，验证后转化为适合我国国情的标准。

　　据梁红介绍，上世纪50~70年代，受汽车和机械工业发展缓慢的制约，我国润滑油(脂)不仅标准水平低，而且一直未形成自己的标准体系。到上世纪70年代末，我国润滑油(脂)的标准主要参考前苏联的标准制定。1978年，国际标准化组织(ISO)恢复了我国的会员资格，为润滑油(脂)标准采用国际标准和国外先进标准奠定了基础。

　　自1980年开始，我国润滑油(脂)以国际标准化组织标准、美国汽车工程师协会标准、美国材料与试验协会标准、德国工业标准、法国工业标准、英国工业标准、日本工业标准为主要采标对象，进行研制开发、性能试验和标准化。同时，我国建立了评价和试验体系，包括发动机台架试验和工业润滑油(脂)评价方法标准化、试验方法标准化、制定各类润滑油(脂)产品标准等，经过多次修订和整合，基本建立了我国润滑油(脂)标准体系。

　　经过40年的持续完善，我国润滑油(脂)标准已经形成了符合国际标准化分类的标准化体系，基本满足了汽车工业和机械工业的发展要求。

　　开放力度不够

　　由于我国润滑油(脂)标准一直跟随欧美标准，却缺少自主制定的标准，特别是相对于产品研发增速和市场需求的快速提升，标准更新速度明显滞后。

　　“一方面，局限于国家标准和行业标准，标准内容非常单一，在以市场为导向的标准方面开放力度较小;另一方面，标准制定年代已经久远，像汽油机油、柴油机油标准还是2006年制定的，液压油等标准也是2011年制定的。”梁红进一步指出，一些市场急需的标准不能快速立项，新技术、新产品也不能尽快标准化，限制了社会团体和专业组织在专业领域的积极性和创造性。

　　欧美国家团体标准已有近百年的发展历史，在这些国家的润滑油(脂)标准化过程中，主要依靠专业协会和学会等社会团体的合作来完成。“以发动机油为例，美国标准是由汽车工程师协会、材料与试验协会及美国石油协业等几家协会合作完成。”梁红举例说。

　　所谓团体是指具有法人资格，且具备相应专业技术能力、标准化工作能力和组织管理能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体。由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布，由社会自愿采用的标准称之为团体标准。团体标准的技术定位高于国标和行标，或者填补国标和行标空白，具有贴近市场、信息反馈迅速、立项和审批周期相对比较短、能凝聚团体合力研究和制定创新型润滑油(脂)标准等优势。

　　市场的事交给市场去做

　　2018年1月1日起，我国正式施行新修订的《中华人民共和国标准化法》(简称《标准化法》)，首次明确了团体标准的法律地位，对未来行业自主开展团体标准工作提供了重要支撑。业内人士认为，修订后的标准化法确立了团体标准的法律地位，是在国家标准化层面与国际惯例接轨的进步，来得迟点，但还是来了。

　　新修订的《标准化法》对标准的类别设置做出了重大改革，划分为两大类。政府主导制定的标准分别为国家标准、行业标准及地方标准;市场自主制定的标准分别为团体标准及企业标准;明确提出国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准。这充分表明了政府鼓励行业协会、商会发挥主导作用，规范行业组织行为的态度。

　　行业协会、商会是同行业企业自己的组织，能够察觉到所处行业的生存状态、存在问题和发展前景。政府让行业协会、商会走上前台，将政府评价企业或影响企业发展方向的行政行为，逐步转移给行业协会、商会，市场的事交给市场去做。据标准创新管理司统计数据显示：截至3月初，我国已有2194家社会团体在全国团体标准信息平台上注册，共发布了6547项团体标准信息。

　　标准制定过程实际上是一个研究和验证的过程。团体按照确立的制定程序，自主制定、发布、采纳，并由社会自愿采用的标准，主要包括提案、立项、起草、征求意见、技术审查、批准、编号、发布、复审等程序。

　　据梁红介绍，一般在新产品标准立项之前，应先确认以下4个方面。一是该类产品已经工业化，在团体或行业范围内有比较成熟的应用;二是该类产品在团体或行业范围内有多家企业生产，其生产和应用有待规范;三是确定了该产品标准的性质，自主制定或采标;四是该类产品主要的使用性能检测方法已经标准化，而且确定标准指标需要有充分的数据支撑。最终指标的确定，既要充分满足团体领域新技术发展的需要，也要考虑生产的可能性和经济效益;最终指标是使用和生产等各方充分协商的一致结果。

　　就如何做好润滑油(脂)团体标准，梁红建议相关行业协会要充分提高团体意识和标准化意识，通过团体标准的实践，提升润滑油(脂)行业发展水平;要选择适当的项目，开启团体标准研究和制定的尝试与探索，将技术创新成果尽快标准化，从而引领行业发展;组织有准备的企业参与团体标准化实践，在团体标准的平台上展示自己的能力和作用。