撑起保护伞 315国际消费权益的前世今生

　　1898年，全世界第一个消费者组织在美国成立，1936年，建立了全美的消费者联盟。第二次世界大战后，各种反映消费者利益和要求的组织，在一些发达国家相继出现。在此基础上，1960年，国际消费者联盟组织宣告成立。之后，消费者运动更加活跃，许多发展中国家也建立了消费者组织，使消费者运动成为一种全球性的社会现象。目前，全世界已有90多个国家共300 多个消费者组织在开展活动。

　　1962年3月15日，肯尼迪在美国国会发表了有关保护消费者利益的总统特别咨文，首次提出了著名的消费者的4项权利，即安全消费的权利、消费时被告知基本事实的权利、选择的权利和呼吁的权利。随着消费者权利保护工作的开展，肯尼迪提出的4项权利和国际消费者协会确定的另外4项权利，即满足基本需求的权利、公正解决纠纷的权利、掌握消费基本知识的权利和在健康环境中生活工作的权利，一并成为全世界保护消费者权益工作的8条准则。
 

 

　　发展历程

　　1983年，国际消费者协会把每年的3月15日定为国际消费者权益日。此后，每年3月15日，世界各地的消费者及有关组织都要举行各种活动，推动保护消费者权益运动进一步发展。

　　1985年4月9日，联合国大会一致通过了《保护消费者准则》敦促各国采取切实措施，维护消费者的利益。

　　1984年12月26日中国消费者协会成立， 中国消费者协会于1987年加入国际消费者协会。
 

 

　　中国是社会主义国家，政府、企业与消费者根本利益是一致的。这就决定了中国具有做好维护消费者利益工作的制度基础、经济基础与社会基础。尽管随着商品经济的发展，出现了一些消极因素，使消费者利益受到损害，但是，政府、企业及消费者正在通过自上而下和自下而上相结合的方法，共同努力解决这些问题。积极推动建立消费者组织，这是措施之一。

　　据统计，截止1992年底，中国已建立县以上 消费者组织2400多个，在农村乡镇、城市街道以及学校、机关、集贸市场、大中型工商企业中，建立各种类型的分会、联络站、监督站总计达3万多个。各级消费者组织共受理消费者投诉135万件，其中90%的问题都得到了合理解决，为消费者挽回经济损失4.66亿元。由于中国消费者组织受到群众拥护以及党和政府的支持，且具有半官方性质，所以具有较高的权威性，问题的解决也比较顺利。中国保护消费者利益工作的另一个突出之点，是保护消费者权益的立法工作进展也较快。

　　中国的26个省、自治区、直辖市，9个计划单列市制定颁布了地方性的保护消费者权益专门法规。全国的保护消费者权益专门法规也将很快出台。与此同时，许多工商企业也积极开展自我监督，做好保护消费者利益的工作。

　　从中国保护消费者利益的发展实践可以看出，在短短的几年内，中国完成了资本主义国家几十年甚至更长的时间才能做得到的事情。事实证明和将要继续证明，中国的消费者运动具有资本主义国家所无法比拟的优越性和特色。

　　综上所述，消费者运动经历了一个从自发的群众性活动到有组织的群众性活动；从政府的行政干预到用法律保护消费者利益；从生产者、经营者对保护消费者的放任状态到积极参与的历史过程。全球一个总的趋势是，世界各国政府越来越关注国民生活，把保护消费者利益列为社会及经济政策的重要部分。由此可以说，消费者运动的前景无疑将是无限光明的。

　　随着近年来消费者维权意识的提高，以及媒体对于行业潜规则、霸王条款等问题的重点曝光，导致很多企业对于3.15消费者权益日感到惴惴不安。