石化振兴细则有望近日公布 暴利税起征点不变

　　近百个石化项目获审核通过

　　记者昨日从中国石油与化工协会(以下简称"石化协会")获悉，石化业振兴规划细则已于上周下发，将于近日公布。针对振兴规划提出的提高行业价值和产业升级等总体目标，细则提出信贷政策支持、完善成品油价格机制等十大具体措施。

　　获批项目将享受6%贴息

　　此前一直参与石化振兴规划方案讨论的石化协会产业发展部副主任王孝峰昨日透露，上周发改委已组织专家对包括石化业在内的八大振兴规划共计1100多个项目进行审核，其中石化类项目达100个以上，审核通过达八九十个。

　　对于这些审核通过的项目政府将给予贴息6%的优惠政策予以扶持。王孝峰称，由于发改委给予各个地方的项目有总金额限制，因此地方上可能会再对这些已经获得审核的项目进行调整。

　　据了解，这已是石化振兴规划获通过后第二批审核的项目。2月20日，《中国证券报》报道称，首批核准的石化项目有40个，包括20项重大在建工程和20项重大新开工程项目。这些项目都是大型的炼油、石化和化肥项目，如广东惠州1200万吨炼油项目，福建炼化70万吨二甲苯项目和云南云天化(26.29,-0.14,-0.53%)120万吨磷胺等。

　　"首批审核的主要是中央项目，这次多为地方和民营企业项目，这也意味着除了中央企业，地方和民营企业也能受惠于振兴规划。"王孝峰透露，这些项目的审核标准包括：是否符合高技术含量，是否属于重复建设等。石化协会秘书长赵俊贵表示，规划里强调要严格限制新开工的大项目，重复建设应该不会再出现。

　　据了解这些项目中，投资额最小的为一两千万，大的上亿。

　　暴利税起征点不变

　　此前，参与石化振兴规划讨论的专家披露，考虑到两大石油公司去年炼油亏损和经营困难情况，"收取高额的特别收益金只会加重企业负担"，因此在规划草案中提出了60美元/桶这一相对比较合理的门槛。由于原油价格高企，去年两大石油公司业绩均出现自2001年以来首次倒退，但暴利税却大幅增长。中石油去年支付暴利税比上一年增加了406.29亿元;中石化去年上缴暴利税328.23亿元，同比增长了193%。

　　昨日，王孝峰告诉记者，暴利税起征点提高的问题未获得政府部门认可，暴利税起征点仍维持原有水平，即从40美元/桶起征特别收益金。"相关部门将对石油公司给予一些政策优惠，如石化振兴规划明确提出对石油企业海外资源开发提供信贷支持。"王孝峰称。

　　中石油规划总院副总工程师张福琴上周在中国石油和化工产业振兴机遇研讨会上也透露，规划提出将实施国外矿产资源风险勘探专项资金以及财政对海外投资项目直接注资等措施，支持企业"走出去"。

　　国家发改委相关人士昨日表示，暴利税属于税收政策，即使要更改，也需经过人大的程序，因此振兴方案不可能提及暴利税的内容。

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　　炼油等项目获重点支持

　　专家认为，炼油项目投资大，拉动内需效果明显

　　从首批获批的石化项目中可以看出，炼油、乙烯、二甲苯(PX)、精对苯二甲酸(PTA)、化肥、烯烃等产品受到重点支持。

　　有专家分析认为，目前国内的烯烃自给率仅为50%，出于国内供给安全和刺激经济发展的需要，炼油和烯烃项目投资大，拉动内需的效果将比较明显。

　　首批获批的石化项目中有20项重大在建工程，包括：福建炼化70万吨PX，惠州100万吨PX，上海石化60万吨PX，新疆乌鲁木齐100万吨PX，福建石狮60万吨PTA，江苏江阴汉邦60万吨PTA，重庆涪陵60万吨PTA。

　　炼油乙烯包括：广东惠州1200万吨炼油，新疆独山子1000万吨炼油改扩建、100万吨乙烯，福建炼化1200万吨炼油改扩建、80万吨乙烯，天津1250万吨炼油改扩建、100万吨乙烯，广西1000万吨炼油，镇海100万吨乙烯，抚顺80万吨乙烯，大庆120万吨乙烯改扩建，沈阳50万吨重油制烯烃。

　　化肥项目包括：云南云天化120万吨磷胺，青海中信国安100万吨钾镁肥，新疆库尔勒80万吨尿素。