发改委：成品油价改后油价将有所下降

　　国家发改委价格司副司长许昆林9日接受新华社和央视专访时说，成品油价税费改革方案实施后，国内的成品油价不但不会提高，还会有所下降。这是国家发改委5日公布《成品油价税费改革方案》征集意见稿后，首次明确表态油价将有所下调。还有媒体报道，中国会在明年1月1日征收燃油消费税时，将成品油零售价下调近四分之一，以减轻消费者的长期负担。

　　官方说法 降幅由国际油价定

　　在回答成品油每升会降多少时，许昆林表示，这取决于当时的国际油价。“我们每天都要计算油价成本”。

　　知情人士介绍，上周六，也就是燃油费改税的征集意见稿出台后的第二天，财政部召开了非正式会议，邀请有关专家讨论燃油费改税的有关问题。这次非正式会议达成的一个共识是成品油税费改革方案明年元旦实施时，“油价将比现在有所下滑”。

　　油企反应 多种调价方案流传

　　中石油、中石化9日称，目前两公司均未接到发改委的调价规定。不过中石油有关负责人8日说，改革方案正式施行后，即使增加了消费税增收的部分，成品油零售价格水平也不会比现在高，甚至有可能进一步下调。

　　中石油一位内部人士表示，从10月至今有多种调价方案在内部流传，根据现行价格与国际油价的差价，很可能在新燃油税方案施行后对油价作出调整。

　　专家说法 油价不应高于5元

　　“国内油价在目前的水平往下调一元钱都不算多。”中国社科院财贸所财政与税收研究室副主任杨志勇表示，但具体会下调多少，他表示很难预测，“只能说下调的空间很大。”

　　杨志勇介绍，目前国内油价是按照国际油价每桶90美元的价格来定的。现在国际油价已降到了40多美元，即使按照燃油税费改革的方案，国内油价实际已经降了7~8毛钱，油价应该还有几毛钱的降价空间。

　　而广东油气商会油品部部长姚达明测算，按照2005年的油价水平和两大石油合理利润水平计算，现行油价还有大幅下降空间，包含消费税后的油价应该在4.5元至5元/升。

　　新闻纵深

　　成品油价可能10天一调

　　知情人士称，成品油定价机制或许可以采取“最高零售价的调整要相隔10天”的做法。

　　中石化一位中层称，如果未来实行相隔10天一调整的方式，就是要做到国内成品油价与海外有控制地接轨。

　　不过，也有人士认为，至少10天一调整不一定合适，因为若规定至少要10天的话，贸易商更容易做差价。但有一点可以肯定，我国油价不可能每天都调整。

　　燃油税或从炼厂征收

　　国家有关部门此前明确表示，燃油税从量征收，征税多少只与用油量相关，也即在消费环节征收。但中石油相关人士近日透露，也不排除消费税在生产环节征收。

　　“征求意见稿并未就燃油税的征收做出明确说明，消费税在征收环节具体如何执行，还未进入操作环节。”中石油内部中层管理人士表示，很有可能在炼油厂出厂环节征收。他分析，成品油的销售并不完全集中在终端消费环节，通过加油站加油机对外销售，还有很大一部分成品油是通过小额配送和集体用户直接从炼厂提走，因此，如果单纯从加油站征收会漏掉很多重要消费群体。

　　但石油公司认为，在消费税每升由0.2元上涨到1元后，公司代征的消费税将大为上升，而由于成品油由炼厂到销售终端存在自然挥发，因此公司将难免承担损失。此外炼厂出厂的油品不一定可以全部售出，因此也会出现石油公司为消费者买单现象。

　　两集团增缴1500亿税额

　　据悉，费改税后，中石油和中石化两大集团需缴纳的税收将大幅增加，其数额预计将接近1500亿元。