RCEP协议对中国石化行业利好，零关税将加大进出口

　　11月15日，历时八年长跑的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)终于落地，协议涉及电子商务、中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等领域，被视为全球规模最大的自贸协定。

　　会议以视频形式举行，东盟轮值主席国越南总理阮春福主持。

　　协议的主要内容包括：货物贸易，关税下调至零关税；服务贸易；投资；技术合作；人员流动；电子商务与数据交换；中小微企业发展等。其中重点内容包括覆盖90%的商品类别的货物贸易关税的下调直至零关税、服务贸易和投资的自由化等。

　　石油化工论坛认为，RCEP将成为中国重要的贸易战略储备，全方位提升中国进出口贸易、投资等，为中国打开更多的市场空间，石油化工、煤化工等行业将从中受益。RCEP最核心的升级措施是当前或未来10-35年将关税渐进式削减到0%水平，这一过程较为漫长，长期来看有助于中国与东盟形成更为密切的贸易合作。

　　RCEP协议涵盖20个章节，其中：1）货物贸易：未来20年后零关税商品类别达到总数的90%；2）服务贸易逐步实现国民待遇和非差别化的最惠国待遇；3）鼓励投资开放，不对外资投资本国设置经营性要求。此外，RCEP专门设置了中小企业和经济技术合作两个章节，旨在帮助发展中成员加强能力建设。

　　分析人士认为，RCEP对中国短期对出口的促进有限，渐进推进的税率下调，更多的是中长期利好，而RCEP的更大意义在于中日韩、特别是中日首次建立直接的自由贸易区关系。鉴于拜登大概率登台，预计特朗普退出的跨太平洋伙伴关系协定（TPP, Trans-Pacific Partnership Agreement）有可能再度重启，这也将约束RCEP的实施效果，也即中美关系仍是关键变量。

　　对比RCEP和TPP协定在贸易和投资自由化水平、知识产权保护以及国有企业规则方面的规定，两者并不排斥，RCEP的条款较之TPP的规定更为柔和、提供了更大的灵活性。如果逆全球化倾向加剧，则RCEP将成为中国重要的贸易战略储备；如果逆全球化缓和，则中国同样存在加入TPP的可能。

　　RCEP成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个成员国。RCEP是全球最大的自贸协定，是因为其覆盖22亿人口，约占世界总人口的30%，15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元，占全球经济总量的29.3%，区域内贸易额10.4万亿美元，占全球贸易总额的27.4%。

　　RCEP由东盟十国于2012年发起，是以发展中经济体为中心的区域自贸协定。15个成员国纵跨南北半球两大洲，既有日本、澳大利亚等发达经济体，也有柬埔寨、老挝等欠发达国家，各国在投资、竞争、知识产权等领域政策存在差异。越南工贸部部长陈俊英坦言，“RCEP谈判是最复杂的贸易谈判之一”。

　　在RCEP签署之前，全球主要的区域性自贸区包括：美加墨自由贸易区（前身：北美自由贸易区）、欧盟（EU）、以及同样覆盖广泛的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP)”。

来源：石油化工论坛

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