取消维修资质执行细则出炉，全方位加强监管！40万无证维修店将无路可退？

　　7月8日，交通运输部发布《机动车维修管理规定》（以下简称“规定”）第三次修订，修订内容主要围绕维修企业“经营许可”改为“经营备案”。具体的执行细则，以及机动车维修经营备案表出炉。

　　早在3月，国务院公布《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称“条例”）第三次修订，条例中涉及《道路运输经营许可证》由审批制到备案制执行法规。

　　从政策推进历程来看，这是从行政法规落实到部门规章。《条例》是行政法规，《规定》是部门规章，后者在前者的基础上进行修改。

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【政策解读 四个亮点】

　　第一点：进一步促进市场公平竞争

　　这个变化显而易见的。大家都知道，行业有维修资质的维修企业有40多万家，算上没有许可证的店面，数量要再翻两倍，大概80万家维修店左右。

　　拥有维修资质的企业认为行业一直处于不公平竞争状态，甚至出现劣币驱逐良币的现象。

　　而那些没有资质的企业认为责任不在他们，因为得不到市场准入的优惠。不管是否有资质，大家都觉得不公平。

　　这次新的管理规定，直接就把经营许可改成备案制，都拉平了，且不存在监管盲区。

　　对行业的发展来讲，这是从根上从基础上解决了市场的问题。

　　第二点：推动高端业态的发展

　　鼓励连锁经营。此前十部委曾发布186号文件，叫转型升级的指导意见。转型升级取得的最大成果，就是这两年连锁经营业态的发展。

　　未来汽修行业会朝着规模化、专业化、品牌化、平台化方向发展，连锁经营都具备这几个方面的特质。

　　此次改革是要将维修行业从一个低端、不规范、不诚信的业态往上推动了一个层次，应该是向高端的业态发展。

　　《规定》中多次提到连锁业态，应该说这次备案制是给连锁业态松绑了。在原来的监管体制，连锁在扩张的过程当中有很多个瓶颈和限制，改革后可以说一马平川。

　　连锁经营，以后可以按照自己的规划，自己的战略去布局，国家在这方面给了很大的扶持。

　　第三点：加强重视环保

　　新的《规定》里面，提到了“环保”词不多，但是每个词的力度都很大。比如说包括汽车排放的检验，不光是我们维修企业的责任，也是检测企业的。在环保上规定没那么细，因为环保的课题很大。

　　据了解，针对汽修企业的绿色区域提升的指导意见马上要出来。针对汽车的尾气排放的治理实施方案，马上也会有文件出来。

　　第四点：监管手段创新

　　原来市场监管，主要是围绕着经营许可证合法不合法，就是看你有没有证有证了？有证了好像就有一个免死金牌一样，其实这个是不合理的。

　　有了证，你在日常经营当中，监管部门就不管了。

　　改成备案制以后，将从1.大数据监管、2.信用监管、3.按照标准进行监管，这三个方面的监管手段结合起来，这是推动事中事后监管有力的保证。

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【行业会迎来洗牌？】

　　对于《规定》实施，行业呈现两种观点，一种观点认为备案制实行以后，汽车维修行业的数量会激增。它放开了，开店门槛没那么高了，都可以进入这市场，尤其是跨界的资本进来，会造成维修企业的数量激增。

　　还有一部分认为，取消备案制以后，维修企业的数量会减少。首先大环境不好，新车销售负增长，汽车维修频次下降等各种因素叠加，会造成一些无利可图的，挣不到钱的企业会自动退出市场。

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