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取消维修资质执行细则出炉,全方位加强监管!40万无证维修店将无路可退?

2019-07-10    中国润滑油信息网  

  7月8日,交通运输部发布《机动车维修管理规定》(以下简称“规定”)第三次修订,修订内容主要围绕维修企业“经营许可”改为“经营备案”。具体的执行细则,以及机动车维修经营备案表出炉。

  早在3月,国务院公布《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称“条例”)第三次修订,条例中涉及《道路运输经营许可证》由审批制到备案制执行法规。

  从政策推进历程来看,这是从行政法规落实到部门规章。《条例》是行政法规,《规定》是部门规章,后者在前者的基础上进行修改。

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【政策解读 四个亮点】

  第一点:进一步促进市场公平竞争

  这个变化显而易见的。大家都知道,行业有维修资质的维修企业有40多万家,算上没有许可证的店面,数量要再翻两倍,大概80万家维修店左右。

  拥有维修资质的企业认为行业一直处于不公平竞争状态,甚至出现劣币驱逐良币的现象。

  而那些没有资质的企业认为责任不在他们,因为得不到市场准入的优惠。不管是否有资质,大家都觉得不公平。

  这次新的管理规定,直接就把经营许可改成备案制,都拉平了,且不存在监管盲区。

  对行业的发展来讲,这是从根上从基础上解决了市场的问题。

  第二点:推动高端业态的发展

  鼓励连锁经营。此前十部委曾发布186号文件,叫转型升级的指导意见。转型升级取得的最大成果,就是这两年连锁经营业态的发展。

  未来汽修行业会朝着规模化、专业化、品牌化、平台化方向发展,连锁经营都具备这几个方面的特质。

  此次改革是要将维修行业从一个低端、不规范、不诚信的业态往上推动了一个层次,应该是向高端的业态发展。

  《规定》中多次提到连锁业态,应该说这次备案制是给连锁业态松绑了。在原来的监管体制,连锁在扩张的过程当中有很多个瓶颈和限制,改革后可以说一马平川。

  连锁经营,以后可以按照自己的规划,自己的战略去布局,国家在这方面给了很大的扶持。

  第三点:加强重视环保

  新的《规定》里面,提到了“环保”词不多,但是每个词的力度都很大。比如说包括汽车排放的检验,不光是我们维修企业的责任,也是检测企业的。在环保上规定没那么细,因为环保的课题很大。

  据了解,针对汽修企业的绿色区域提升的指导意见马上要出来。针对汽车的尾气排放的治理实施方案,马上也会有文件出来。

  第四点:监管手段创新

  原来市场监管,主要是围绕着经营许可证合法不合法,就是看你有没有证有证了?有证了好像就有一个免死金牌一样,其实这个是不合理的。

  有了证,你在日常经营当中,监管部门就不管了。

  改成备案制以后,将从1.大数据监管、2.信用监管、3.按照标准进行监管,这三个方面的监管手段结合起来,这是推动事中事后监管有力的保证。

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【行业会迎来洗牌?】

  对于《规定》实施,行业呈现两种观点,一种观点认为备案制实行以后,汽车维修行业的数量会激增。它放开了,开店门槛没那么高了,都可以进入这市场,尤其是跨界的资本进来,会造成维修企业的数量激增。

  还有一部分认为,取消备案制以后,维修企业的数量会减少。首先大环境不好,新车销售负增长,汽车维修频次下降等各种因素叠加,会造成一些无利可图的,挣不到钱的企业会自动退出市场。

来源:中国润滑油信息网

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本文链接:https://www.sinolub.com/news/2019/Industry_0710/135667.html

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