2017-2021年中国军事工业发展前景预测分析

　　　影响因素分析

　　2016年3月，中共中央政治局会议再次明确“军民融合上升为国家战略”。会议强调，推进军民融合发展是一项利国利军利民的大战略，军地双方要站在党和国家事业发展全局的高度来认识思考问题，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

　　当前，我国军民融合领域已初步形成了涵盖顶层法规、实施办法以及承制目录“三位一体”的制度框架，为鼓励、支持和引导民口企业参与国防建设提供了政策法规依据。宏观层面，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国防科技工业“十三五”规划总体思路》、《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》等顶层设计文件均将军民融合上升至战略高度；微观层面，税收优惠、扩大武器装备许可资格发放范围、统一技术标准等针对民企的利好政策业已相继出台，持续不断的政策支持已促使许多民营企业进驻国防军工供货体系。

　　利用资本市场引入民营资本，可以提高国防科技工业企业的管理水平，降低装备研制成本，缩短研制周期，减少研制风险，使军品的研制、生产具有可持续性。随着军工企业股份制改革的深入，民资进入军工的深度和广度有望迈上新台阶，预计将出现更多的军民结合案例深入到资本运作和股权合作领域。

　　其实，我国的民营企业在雷达、电子、制导、光电产品、LED液晶显示屏和无人机等产业上都有强大的研发实力，可以为我国战机的雷达火控系统、导弹制导系统、光电瞄准吊舱、电子玻璃座舱等方面大大提升我国的实力。而在无人机产业上，我国的民营企业的份额也不少，比如著名的大疆无人机就被卖到了中东、朝鲜、欧洲、非洲等许多国家，这些国家再在上面加装侦查设备就成为了无人侦察机，这种无人侦察机使用效果好，购买费用低，还没有很多的政治附加条件，受到了市场的热捧。

　　随着国家政策的松绑，民资进入军工领域的门槛逐年降低，但目前准入门槛依然较高。一是民营企业参与武器装备科研生产需要取得军工四证，均由文件审查和现场审核组成，军方是最终用户，起主导审查作用，最终进入装备承制单位目录周期一般为2-3年。二是实际上具备四证远远不够。各领域、各部门甚至延伸到军工企业层面，都设置了相应的门槛，国防工业管理部门、军队、部分军工集团各自认证范围不兼容、不通用。即使就军方而言，装备研制生产尚未实现集中统管。

　　全球军费稳中有降成为趋势。全球经济危机以来，受宏观经济低迷影响，世界主要国家军费近年来持续下滑，军费削减已成为世界趋势。美国近5年国防预算稳中有降，美国国防部提交的2017财年国防预算为5，827亿美元，较2010年的6，956亿美元绝对额降低了1，129亿美元；俄罗斯2015年宣布了削减军费的计划，即三年内军费从当前占GDP比重4.5%下降到3%；日本军费也有占比不超过GDP比重1%的限制。

　　国防预算占GDP和财政支出比例相对固定。近6年来我国的国防预算占GDP比重为1.21%-1.31%，占中央和全国财政支出预算的比例分别为10.14-10.89%、5.17%-5.82%，比重相对稳定。且财政支出要通盘考虑医疗、教育、农业等诸多方面，比例相对固化，国防支出很难挤占其他领域份额。当前我国处于经济转型期，GDP和财政支出增速有所下滑，若按照蛋糕切分的方法来制定军费预算，则军费很难有大幅增加。

　　产业产值预测

　　中投顾问产业研究中心预计，2017年中国军工产业产值将达到8，536亿元，未来五年（2017-2021）年均复合增长率约为22.70%，2021年中国军工产业产值将达到19，349亿元。

　　产业利润预测

　　中投顾问产业研究中心预计，2017年中国军工产业利润将达到1，970亿元，未来五年（2017-2021）年均复合增长率约为20.39%，2021年中国军工产业利润将达到4，139亿元。

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