构建新型政企关系 推动工业经济加快转型发展

　　继吉利成都高原工厂、沃尔沃成都工厂项目之后，吉利集团再次对成都追加项目和扩大投资。11月3日，第十六届中国西部国际博览会开幕当天，成都与浙江吉利控股集团签署战略合作协议及三大汽车整车项目投资协议，吉利集团将新能源汽车整车项目、沃尔沃SPA平台乘用车项目、30万台BMA乘用车项目布局成都。

　　“再次对成都追加项目和扩大投资，是基于成都的战略地位和投资环境。”吉利汽车集团总裁、CEO安聪慧说道。

　　大力实施工业强基行动，离不开能源、电力等要素保障，而以吉利集团为代表的一大批重大产业化项目投资成都，则是成都政务“软实力”的体现。随着成都加快构建“B2G”新型政务服务模式，及时协调解决企业发展中的重大问题和具体困难，以及强化各种要素保障，为成都工业经济加快发展奠定了坚实基础。

　　政企有效沟通

　　提供全方位、全天候的高效服务

　　线上线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询，能够有效解决企业与政府的沟通渠道问题，最大程度地提高政府为企业服务的效率……为进一步营造企业良好发展环境，搭建政企对话平台，提升政务服务水平，及时了解企业诉求，研究、协调解决企业发展中的重大问题和具体困难。早在去年，我市就提出搭建“B2G”平台，推动政府与企业之间建立起全天候、全方位、多元化的线上线下新型沟通交流机制，打造互联网时代的新型政企关系。

　　“企业生产经营过程中遇到困难，比如融资难、经营中遇到的办证难、需要政府相关政策支持等，都可以反映。”市经信委相关负责人表示，将会同收集部门，把企业所反映事项分类分级整理、核实、分解，征求相关单位意见，形成办理企业反映事项方案，网上分发到相关区（市）县、市级部门予以办理。

　　几乎在每个周末，市经信委都如期举行工业企业行业协会“一对一”工作座谈会，前来参加的都是中小企业。凡在会上尚未解决的问题都要强化跟进和督办，限期给企业一个满意的答复。今年以来，市经信委已召开行业协会和企业“一对一”座谈会21次，有针对性地解决企业反映的具体问题。

　　周末座谈会以及频频召开的片区座谈会、产业链供需对接会，均是确保线下沟通的有效方式。从企业的反馈看，座谈会不讲客套，“说真话”“诉真情”“建真言”，直击企业亟待解决的难题，这也为成都制定对症下药、精准滴灌的政策提供了帮助。

　　综合施策降成本

　　优化企业发展环境

　　2015年，全市836户企业的44.39亿元研究开发费用获得加计扣除税收优惠，享受研究开发费用加计扣除税收优惠的企业户数和金额分别比2014年增长40.03％、13.19％……全市企业享受研究开发费用加计扣除税收优惠户数和金额呈双增长，有效促进了企业技术创新和产业转型升级发展。

　　如果把时间再拉长，从2011年-2015年，我市共有2704户（次）企业的研发费用享受加计扣除优惠，累计涉及金额177.86亿元。为企业减负，让企业有了更多资金投入到研发中，而研发的快速增长，又加快了企业转型发展。

　　就在不久前，为了让政策真正落到实处，成都市减轻企业负担工作领导小组办公室发布了《关于开展2016年减轻企业负担工作专项督查的通知》，要求各区（市）县、市级有关部门贯彻执行中央及我省有关降低实体经济企业成本、减轻企业负担的情况，特别是降低企业成本、推动普遍性降费、整治涉企违规行为、清理涉企保证金、完善工作机制等方面开展的工作、取得的成效、存在的不足及下一步整改措施。

　　在未来一个多月的时间内，相关部门将采取实地督查，深入企业了解情况、发放企业调查问卷、查阅企业相关收费票据、与企业代表座谈、听取地方减负工作汇报、核查督查内容和查阅相关文件资料、实地走访收费点、与当地政府交换意见等。同时，被督查区（市）县还要提供两个典型企业近两年的收费明细，并结合自查自纠和实地督查情况，对发现的问题和工作薄弱环节开展整改治理。

　　而为了破解中小企业融资难、融资贵等难题，成都还及时出台修订版的《成都市民营企业应急周转金管理暂行办法》《成都市中小微企业“贷款风险资金池”资金管理暂行办法》，从解企业“燃眉之急”和鼓励银行、担保机构加大支持两个维度，缓解民企“融资难、融资贵”问题。企业可单笔申请“壮大贷”3000万元，可申请单笔不超过500万元的“应急周转金”，金融机构和融资性担保机构对中小微企业融资担保发生损失，可获得“贷款风险资金池”资金补偿。

　　此外，成都还相继出台了《关于推进供给侧结构性改革支持实体经济平稳健康发展的意见》《成都市系统推进全面创新改革试验方案》等一系列政策。以政策帮扶和系列创新驱动措施，坚定了企业提高自主创新能力和核心竞争力的决心和信心。

　　强化要素保障

　　促进工业经济驶入快车道

　　为了保障神龙汽车工厂项目的顺利实施，龙泉驿区能源部门及相关企业，筹集建设资金及时解决项目用电需求。先后解决了神龙项目12000千伏安施工用电，18000千伏安调试用电，以及110千伏神龙专用变电站投运，为神龙汽车实现“成都速度”奠定了基础。

　　工业经济的快速发展，离不开可靠的能源保障。8月18日，市经信委组织召开了一场专家评审会，针对《成都市能源发展“十三五”规划》进行评审。这次评审会，邀请了四川大学、市能源研究会、国网成都供电公司、中石油四川销售分公司、成都燃气公司等单位的7位专家针对现状，提出了“十三五”期间成都能源发展目标。

　　“十二五”期间，成都电网累计投资334亿元，新建扩建35千伏及以上变电站139座，新增变电容量2398万千伏安，5年内实现电网规模翻番，供电能力持续提升，满足了成都地区经济社会发展对电力供应的需求。

　　今年以来，市经信委还在充分征求区（市）县意见的基础上，重新界定了电力设施保护区内施工作业许可、燃气经营许可2项市县同权的行政许可事项的市、县级权限。此后，电力设施保护区内施工作业许可、燃气经营许可，不需要再向市经信委进行转报。

　　通过强化能源等要素保障服务，加快能源基础设施建设，促进了成都工业企业和工业经济的快速发展。为进一步做好企业服务保障，今年，我市还将继续实施大企业大集团发展战略、中小企业成长工程，加快植根成都的本土高成长型企业培育发展；充分发挥“银企校院”四方对接平台作用，帮助协调解决企业项目、政策、人才等问题，促进工业经济持续健康发展。本报记者 杨彩华

来源：成都日报

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