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中国石化(600028)今日公布的半年报显示,按中国企业会计准则,公司上半年实现营业收入7347.83亿元,同比增长30.3%;净利润93.39亿元,同比下降73.4%;每股收益0.108元;派发中期股利每股0.03元。期内,公司的炼油事业部亏损了460.21亿元,并确认了334亿补贴收入,同期因国际原油价格高涨,上缴特别收益金高达133亿元,经营活动产生的现金流净额为59.86亿元,同比降低了90.7%。(《中国证券报》8月25日)
在中石化炼油环节严重亏损的情况下,中石化凭借着国家财政的巨额补贴才得以给企业股东分红,撇开资金链的诸多环节不说,此举是否可以看作是国家财政直接给中石化的股东们配发利润?
这样的推断不无道理。首先,中石化是一家股份制企业,企业所有权的多元化早已决定中石化企业利润风险的承担主体多元,特别是在充分的市场竞争条件下,没有哪家企业的经营者可以向股东保证旱涝保收,也就是说,赢利与亏损是任何企业都必须承担的风险,特宝儿中石化为何能够屡屡例外,享受市场经济以外的特权呢?
其次,虽然说中石化炼油环节的亏损是由于油价倒挂的政策因素造成的,然而,相较于往年,在今年已经大幅提高成本油价格的前提下,中石化竟然能够获得比往年还要多的补贴实在令人心生疑问(中国石化08年初获得一次性补贴123亿元,其中49亿元计入公司2007年补贴收入,74亿元计入2008年第一季度补贴收入)。
最后,和中石油类似依靠政策吃饭的垄断企业比比皆是,比如电力、煤炭、自来水、天然气等等,中石化与后者所不同的是,后者往往更容易获得涨价问题上的政策支持,也就是说,后者的涨价相对于成品油涨价要相对容易一些。对于这种现象,坊间的主要理由在于成品油涨价会提高民生压力,给人们的生产生活造成更大困难,然而,电价、煤价、水价的上调是否也会造成同样后果呢?需要强调指出的是,为了稳定成品油价而无限度给予财政补贴,更有"穷人补贴富人"的成分。
当然,这里并不是说财政不应该对中石化给予补贴,而是说除了补贴,我们并非没有别的选择。比如中石化可以给自己瘦身,首先拿自己开刀,通过压缩行政开支、用人成本等方式来达到开源节流的效果,从而实现增强企业的赢利能力的目的;比如政策层面可以适度放开油价管制,继续提高成品油价,让有车一族更多更合理地承担行车成本,然后用省下来的财政补贴发展公交事业,等等。相对于一而再,再而三的财政巨额补贴而言,后两种方式显然比前者要明智得多,也切合民意得多,而有关方面却一味舍主而求次,实在让人琢磨不透。
最后,我只能用一句话来概括自己的感受,当334亿元财政补贴再一次砸向中石化这个巨大窟窿的时候,我们已经无话可说。(徐光木)
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